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      有效利用招標中介資源

      文章來源:華醫制藥   更新時間:2012-08-31   

        醫藥衛生體制改革以來,為了解決藥價高的問題,醫療機構實行了藥品集中招標采購制度,藥品集中招標采購工作一般按照下列程序進行。

        (一)醫療機構組織有關部門或人員編制本期擬集中采購的藥品品種(規格)和數量計劃,經單位藥事管理機構集體審核后提交藥品招標采購經辦機構(指醫療機構聯合組織的招標采購機構或招標代理機構即招標中介)。

        (二)藥品招標采購

        1.匯總各醫療機構藥品采購計劃,組織專家委員會審核各醫療機構提出的采購品種、規格,確認集中采購的藥品品種、規格、數量,并反饋給醫療機構。

        2.確定采購方式,編制和發送招標采購工作文件。

        3.審核藥品供應企業(投標人)的合法性及其信譽和能力,確認供應企業(投標人)資格。

        4.審核投標藥品的批準文件和近期質檢合格證明文件;

        5.組織開標、評標或談判,確定中標企業和藥品品種品牌、規格、數量、價格、供應(配送)方式以及其他約定。

        6.決標或洽談商定后,組織醫療機構直接與中標企業按招標(洽談)結果簽訂購銷合同。購銷合同應符合國家有關法規規定,明確購銷雙方的權利和義務。

        7.監督中標企業(或經購銷雙方同意由中標企業依法委托的代理機構)和有關醫療機構依據招標文件規定和雙方購銷合同做好藥品配送工作。

        (三)同品種藥品集中招標一年最多不超過2次。

        在藥品集中招標采購工作程序中可以發現招標中介起著關鍵作用,它們鏈接著醫院和藥品集中招標采購的管理部門。在招標采購流程中醫藥企業主要和招標中介聯系,而招標中介鏈接著醫院這個最終的買主,也就是說招標中介擁有大部分醫院資源。無怪乎有人說招標中介是藥品招投標背后的推手。

        目前,全國被批準的藥品集中招標代理中介機構大大小小估計已有百余家。這些機構的來歷復雜多樣,大概可以分為以下幾類。

        一類是由醫藥電子商務網絡公司發展而來,借助互聯網作為工具進行招標。比如海虹、金藥、環宇等等公司。

        一類是由地方藥品集中采購中心發展而來,部分借助計算機進行采購,招標是其采購的一種方式。這些采購中心原來都是一些醫療改革試點工程項目,一般都是原地方衛生管理部門的下屬企業。比如佳木斯市、陜西省等地。

        一類是傳統的機電設備、工程招標代理公司,藥品招標代理只是其招標代理業務的一部分。比如黑龍江省招標公司。

        當然這些招標中介也分三六九等,級別高的招標中介招標經驗豐富、實力強、有很好的客戶源、較強的招標代理能力。借助他們的力量可以很容易的進入醫院和地方醫療機構。藥品集中招標采購雖然有很多的非議,但在中國仍然要走很長的路,作為中國目前很重要的藥品銷售渠道,醫藥企業應給以足夠的重視。利用招標中介完成醫藥企業不能完成的工作,利用招標中介來完善自己的銷售渠道。

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